XXX委员：

　　您领衔提出的《关于建立与完善食品安全协作机制的建议》（第173号提案）已收悉，现答复如下。

　　一、关于“完善指挥系统”的建议

　　一是完善责任体系。我市成立由市长担任主任，常务副市长担任常务副主任，市场监管部门、农业农村部门的分管副市长担任副主任，市政府有关副秘书长和39个市级部门（单位）为委员的高规格攀枝花市食品安全委员会（以下简称市食安委）。市委常委会、市政府常务会定期听取食品安全工作情况汇报，市人大常委会听取审议全市食品安全监管工作情况的报告，市政协不定期对食品安全工作进行调研检查。市食安委制定年度重点工作安排并公开公示，实施党政领导干部包保食品生产经营主体全覆盖，今年以来，市、县（区）党政领导干部调研检查食品安全工作88次。二是强化统筹协调。市委编办批准市食安办设在市市场监管局，负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导全市食品安全工作。市市场监管局内设食品安全协调科、食品生产监管科、食品经营监管科、特殊食品监管科、食品抽检科5个科室，负责食品生产、流通、消费全过程隐患排查治理和日常监管工作。三是压实属地责任。全市各县（区）政府、国家钒钛高新区管委会均按照规定设立食品安全议事协调机构和有关职能部门，同步履行食品安全属地监管责任。四是强化应急管理。近年来，全市先后出台了《攀枝花市食品安全突发事件应急预案》《攀枝花市食品安全突发事件应急处置标准化操作手册（SOP）》等制度规程，着力提升全市食品安全突发事件应急处置综合能力。我市连续十一年未发生级别以上食品安全事故、未发生较大负面影响的食品安全舆情事件。

　　二、关于“优化处罚机制”的建议

　　一是守牢安全底线。不断优化食品药品和知识产权领域犯罪治理市级联席会商机制，出台食品安全“行刑”衔接有关文件6份，持续开展“春雷”“铁拳”“昆仑”等专项执法行动，2024年以来，查办食品安全违法案件875件，侦办食品领域刑事案件23件。二是优化处罚机制。严格落实市场监管系统首违不罚和轻微免罚12项政策，今年以来，我市梳理市场监管领域132项不予行政处罚事项、49项免事项，办理免罚、从轻减轻处罚案186件，减免罚款162.97万元。三是提升执法效能。探索推行市场监管服务型执法助力共富建设，发布行政许可、政务服务、行政执法、行为免罚“四张清单”1173个事项，编发《攀枝花市市场监督管理说理式执法文书汇编》，强化事前、事中、事后监管和服务。

　　三、关于“优化考核机制”的建议

　　一是建立考核机制。对标省级目标考核要求，市委、市政府出台《攀枝花市食品安全工作评议考核办法》，31个市级部门（单位）、各县（区）政府、国家钒钛高新区管委会食品安全党政同责工作情况纳入年度考评，并实施跟踪督办和重点巡察。二是强化考核问效。当前，省级食品安全考核涉及市场监管、农业农村、发展改革、公安、卫生健康、教育和体育、科技7个部门（单位），考核指标14项，考评结果对各县（区）政府、国家钛钛高新区管委会同步运用。全市各责任单位高度重视食品安全工作，近年来，我市通过示范创建、智慧监管、风险防控、多元共治等创新试点，食品安全形势持续稳定向好，市政府对市食品安全工作先进集体和个人进行表彰。

　　四、关于“推动社会共治”的建议

　　一是全力构建社会共治格局。不断巩固风险会商、信息交流、联合执法等工作制度，持续强化“党政主抓+部门协同+整改闭环”的全链条食品安全工作机制。建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的志愿服务体系，实施食品安全“百村千企万户”行动，打造“食安花城”志愿服务品牌，今年以来，开展宣传活动35场次，“你点我检 服务惠民生”活动17场次，发放宣传资料3万余份。组织拍摄的《二十四节气夏至——面条久煮不烂是因为添加了工业胶？》被国务院食安办“食安中国”栏目采用。二是着力推进食品生产智慧赋能。市经济和信息化局推进全市6家食品规上企业完成数字化转型智能化升级，市财政局完成奖补资金兑现。东区依托食品安全“魔镜慧眼”智慧监管平台，推进餐饮单位后厨、食品加工关键环节安装可联网的“明厨亮灶+AI”智能识别，促进生产经营企业落实主体责任。三是着力构筑食品安全监管生态。省、市网信部门将“食品安全”相关内容纳入整治重点，开展“清朗”“清风”等系列网络整治行动。市场监管领域“全国食品安全内部知情人举报系统”上线运行，与“12315”“12345”形成联动，发布消费维权“红黑榜”114家次，推行有奖举报制度，今年以来，全市受理食品安全投诉举报3796件，接受消费咨询1646件，按时办结率、举报按时核查率均达100%，全面提升食品安全管理的社会化水平。

　　感谢您对我市食品安全工作的支持、关心，希望您继续关注食品安全事业的发展！

攀枝花市市场监督管理局

　　2025年9月4日